安全生产
案例 | 企业落实安全生产主体责任经验与优秀做法
对在落实安全生产主体责任工作方面,,,,,,表现突出的企业单位进行盘点,,,,,,其经验与优秀做法转发如下:
优秀做法案例1 :
夯实安全基础 落实主体责任
常熟阿特斯阳光电力科技有限公司,,,,,,作为常熟市一家规上工贸企业,,,,,,始终坚持“以人为本、安全第一”的发展理念。。。。。。。。在日常生产过程中,,,,,,强化安全管理,,,,,,提升企业本质安全水平,,,,,,积极开展各项安全生产工作,,,,,,全面落实企业安全生产主体责任。。。。。。。。
一、全员签订安全生产责任书,落实各方责任
总经理认领政府下达的《企业安全生产主体责任清单》,,,,,,对公司安全生产工作全面负责;;;;;;;各级分管领导、中层管理人员、基层员工,,,,,,层层签订年度安全生产目标责任状,,,,,,按照“谁主管、谁负责”原则,,,,,,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,,,,,,确保人人都有责,,,,,,才能有效降低生产安全事故发生概率。。。。。。。。
二、全员推行安全考核,落实绩效管理
公司将奖金待遇与安全绩效挂钩,,,,,,突出“重奖重罚”原则。。。。。。。。
★ (1)编制《典型严重违规清单》,,,,,,明确安全生产红线,,,,,,违规员工需接受脱产再培训并考核合格;;;;;;;
★ (2)推行《EHS月度评分表》,,,,,,对月度考评不合格的部门,,,,,,对其部门负责人实行约谈制度;;;;;;;
★ (3)每季度颁发“季度最优部门”和“季度最差部门”锦旗,,,,,,悬挂于生产现场,,,,,,让“安全生产”随处可见;;;;;;;
★ (4)若发生事故,,,,,,严格执行“一票否决制”,,,,,,并依照事故性质及应负责任的大小,,,,,,与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩。。。。。。。。
除了管好自身安全生产工作,,,,,,针对承包商安全管理,,,,,,公司主动投入安装生命线、划出专用装卸区域、现场设置“小喇叭”。。。。。。。。只要进入装卸区域,,,,,,“小喇叭”就会循环播放“戴好安全帽、系好安全带”提示,,,,,,并派专人现场监护,,,,,,避免物流司乘人员高处作业时坠落摔伤。。。。。。。。
三 、全员安全培训 提升安全意识
借鉴 “学习强国”的卓越学习理念,,,,,,根据安全生产法律法规、公司安全规章制度、岗位安全作业要求等安全生产知识,,,,,,制作网上学习平台,,,,,,所有员工通过手机扫码的方式,,,,,,每周练习,,,,,,月底测试。。。。。。。。员工参与度及测试成绩,,,,,,纳入月度评分考核体系,,,,,,确保安全意识不会松懈、安全能力有所保障、安全水平持续提升。。。。。。。。
四、全员自主隐患排查,落实安全管控
总经理亲自推动安全生产制度的建立和落实,,,,,,每月深入一线检查安全生产工作,,,,,,研究解决安全生产突出问题。。。。。。。。部门负责人每周带队检查部门内的安全生产情况,,,,,,发现隐患立即组织整改,,,,,,确保部门生产的安全。。。。。。。。全员积极参加EHS组织的“自主隐患提报”活动,,,,,,2021年度各部门共提报有效隐患14659项,,,,,,并积极整改,,,,,,极大程度上降低了安全风险。。。。。。。。
五、全员管理设备,落实本质安全
建立EHS变更管理制度,,,,,,明确各部门安全责任,,,,,,从设备的导入申请,,,,,,到评审调试验收,,,,,,贯穿整个生命安全周期,,,,,,促使各个部门参与到设备安全中来。。。。。。。。制定常熟设备安全装置简述,,,,,,引导生产一线员工明确点检事项,,,,,,做到先知道、再执行。。。。。。。。试用安全装置电子化点检,,,,,,明确人员点检时间,,,,,,点检IP责任到人,,,,,,避免虚假点检。。。。。。。。
“创新思变、追求卓越”是常熟阿特斯的宗旨,,,,,,相信安全生产主体责任能在“五全员”的带动下,,,,,,不折不扣地落实落细,,,,,,促进公司安全发展再上新台阶。。。。。。。。
打造防控体系 筑牢安全防线 切实落实安全生产主体责任
山水大酒店集团有限公司成立于1996年,,,,,,始终遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,,,,,,坚持重点是防控、关键在基层、责任靠大家的思路,,,,,,全面提升集团安全管理水平,,,,,,是南京市首家通过ISO9001国际质量体系认证并获得市人民政府颁发“服务质量奖”的星级饭店,,,,,,连续获得“江苏省平安企业”“南京市公安局内保先进集体”“玄武区消防标准化管理先进单位”等荣誉。。。。。。。。
一、建立健全安全生产责任体系
山水大酒店集团有限公司坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,,,,,,集团党总支认真履行党管安全生产主体责任,,,,,,成立了以党总支书记为主任、集团领导班子成员和各单位(部门)负责人为成员的安全生产委员会,,,,,,全面负责集团安全生产工作。。。。。。。。制定了《安全生产责任制实施细则》《基层安全员安全生产职责》,,,,,,逐级签订安全生产责任书和目标管理任务书,,,,,,建立基层安全员网络,,,,,,推行安全网格化管理,,,,,,实行安全生产风险金制度和安全责任事故一票否决,,,,,,集团安委会成员和基层安全员分别交纳金额不等的风险保证金,,,,,,按年度安全生产考核结果予以奖惩,,,,,,推动安全生产责任逐级压实、逐层落实,,,,,,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全管理生态。。。。。。。。
二、建立健全安全生产规章制度
集团制定颁布了《安全生产管理总纲》,,,,,,包括安全生产制度、安全生产资金投入保障制度、安全事故报告与调查处理制度、安全员管理制度、安全生产教育培训制度、紧急突发事件处置预案等,,,,,,纳入集团制度汇编,,,,,,为集团经济安全健康稳定发展提供制度保障。。。。。。。。建立安全生产会议制度,,,,,,集团每年召开一次安全生产工作会议,,,,,,对全年安全生产工作进行总结表彰,,,,,,同时下达新年度安全生产目标任务;;;;;;;每季度召开一次安委会会议,,,,,,传达学习上级有关精神,,,,,,分析当前安全生产形势,,,,,,研究解决工作中的难点问题;;;;;;;在每周集团工作例会上,,,,,,必讲安全生产工作,,,,,,做到常讲常议、常抓不懈。。。。。。。。
三、建立健全安全生产防控机制
集团建立了以风险辨识管控为基础的隐患排査治理体系,,,,,,健全全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、挂账销号、闭环整改的动态管理机制,,,,,,严格落实隐患排査治理责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。。。。。。。。建立以礼宾警卫为骨干的微型消防站和防暴小分队,,,,,,每年组织1次全员消防安全培训,,,,,,1次消防疏散和灭火器材演练,,,,,,每月组织1次业务培训和实操训练,,,,,,帮助员工牢固树立消防意识,,,,,,掌握消防技能,,,,,,提高处置突发情况的能力。。。。。。。。每逢重要接待和节假日,,,,,,组织安全专项大检查,,,,,,对集团管理范围内各区域各岗点进行全面检查,,,,,,对排查出的安全隐患当即整改,,,,,,并进行复查验证,,,,,,做到整改闭合。。。。。。。。
四、建立健全安全生产保障机制
集团重视从业人员安全生产教育和培训,,,,,,保证从业人员具备必要的安全生产知识,,,,,,熟悉安全生产规章制度和操作规程,,,,,,掌握岗位操作技能和应急处置措施。。。。。。。。重视加大安全生产投入,,,,,,将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算,,,,,,设立安全生产专项经费,,,,,,实施安全生产责任保险。。。。。。。。重视安全技术设备设施改造,,,,,,先后投入资金对高压锅炉、配电房、安全监控、厨房燃气等设施设备进行智能改造,,,,,,实现无人值守远程监控,,,,,,出现苗头自动报警,,,,,,发生险情快速反应,,,,,,提高安全可靠性。。。。。。。。2020年上半年,,,,,,面对突如其来的新冠肺炎疫情,,,,,,集团把宾客和员工的生命安全作为重中之重,,,,,,第一时间制定了疫情防控应急预案,,,,,,不惜一切代价紧急采购防疫物资,,,,,,严格落实防疫消杀操作流程,,,,,,取得了防疫工作阶段性胜利,,,,,,一系列安全举措受到宾客的广泛赞誉。。。。。。。。
守安于心 践安于行,,,,,,确保安全生产“稳如山”
南京供电公司全面落实安全生产主体责任,,,,,,牢固树立“四个最”意识,,,,,,即:最根本的是紧盯安全目标、牢牢守住“生命线”;;;;;;;最重要的是落实安全生产责任制;;;;;;;最关键的是及时发现解决各类风险隐患;;;;;;;最要紧的是完善应急体系,,,,,,坚持把本质安全作为企业发展的治本之策,,,,,,把保障生命安全、优化电网结构、提高设备质量作为安全之基,,,,,,筑牢安全生产“生命线”,,,,,,为服务地区经济社会高质量发展和人民美好生活提供坚强能源保障。。。。。。。。
一、责任护安,,,,,,把责任落实到每一个人
公司坚持将本质安全贯彻企业发展全链条、全流程,,,,,,以“三个强化”确保思想认识到位、责任落实到位、隐患整治到位。。。。。。。。
强化安全责任意识。。。。。。。。在公司上下树牢安全发展理念,,,,,,开展多层次、多形式的安全学习。。。。。。。。以“电力安全文化建设年”“安全生产月”为载体,,,,,,开展“一把手讲安全课”“安全生产大家谈”等系列活动,,,,,,形成全员讲安全、全员抓安全的浓厚氛围。。。。。。。。建设安全警示教育室,,,,,,生动开展安全事故分析和警示案例教育,,,,,,促进全员树立生命至上、安全第一的工作信念,,,,,,推动安全意识入脑、安全理念入心、安全措施入行。。。。。。。。
强化责任体系建设。。。。。。。。建立“安全事件”说清楚、“安全第一责任人述职”、“安全问题”督办销号三项制度。。。。。。。。组织修编公司全员安全责任清单,,,,,,明确各层级安全职责界面与工作要求,,,,,,做到可追溯、可量化、可评价,,,,,,压紧压实安全主体责任。。。。。。。。层层签订安全生产责任状,,,,,,做到安全管理与业务工作的同部署、同落实、同检查、同考核,,,,,,实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”转变。。。。。。。。
强化风险隐患防控。。。。。。。。全面启动公司安全生产专项整治三年行动,,,,,,建立“三下三上”工作流程,,,,,,分专业、分类别列出问题清单、建立隐患台账,,,,,,定责任、定措施、定资金、定期限,,,,,,严格闭环管理,,,,,,强化整治措施落实和过程督导检查,,,,,,确保专项整治见实效,,,,,,求长效。。。。。。。。建立电网和作业风险清单化管控标准,,,,,,切实发挥风险分级管控作用,,,,,,严格关键环节安全把控,,,,,,重点落实计划管理、现场勘查、风险评估、安措编审批等各环节措施,,,,,,确保作业方案编制、风险分析预控、人员到岗到位“三同步”,,,,,,实现风险过程管控全覆盖。。。。。。。。
二、学习强安,,,,,,让每一个人会安全、能安全
坚持以人为本,,,,,,以“三个提升”狠抓安全队伍建设,,,,,,不断夯实安全基层基础基本功。。。。。。。。
提升人员安全素质。。。。。。。。根据岗位需求深入开展全员参与、分级分类的安全培训。。。。。。。。针对安全管理人员建立轮训制度,,,,,,不断提升督查监管、流程管控、风险预控及应急管理等各方面的能力。。。。。。。。针对一线人员,,,,,,开展技能培训,,,,,,规范作业现场安全行为,,,,,,促进全员“会安全、能安全”。。。。。。。。
提升外包队伍管理水平。。。。。。。。严格执行外包安全“双准入”要求,,,,,,将安全资质、安全装备、安全业绩等关键信息作为外包单位准入的前置条件。。。。。。。。修订安全协议模板、规范安全协议签订,,,,,,加强安全履责评价,,,,,,落实“负面清单”“黑名单”等惩治措施。。。。。。。。完善外包单位“安全约谈”“末位淘汰”机制,,,,,,引导外包单位负责人将主要精力集中到现场安全管理,,,,,,花力气、下功夫培育出守规矩、业务精、力量强的作业队伍。。。。。。。。
提升应急实战能力。。。。。。。。年初疫情期间,,,,,,加班加点,,,,,,超前投产南京“火神山”供电工程,,,,,,保障4个定点医院、50个发热门诊、19个防疫物资生产企业等重点单位安全稳定用电,,,,,,积极助力南京地区打赢疫情防控的总体战。。。。。。。。主动对接政府部门,,,,,,成功举办南京市大面积停电事件应急演练,,,,,,确保应急处置精准高效。。。。。。。。面对超历史汛情,,,,,,迅速启动一级响应,,,,,,防汛工作获国网党组书面表扬和市防指致信感谢。。。。。。。。
三、科技兴安,,,,,,不断夯实安全管理的物质基础
大力推动先进技术与传统业务的深度融合,,,,,,以“三个突出”推动安全治理能力现代化。。。。。。。。
突出智能运维。。。。。。。。建成运用全球首个1.8G频段全域覆盖电力无线专网,,,,,,打通电力通信“最后一公里”。。。。。。。。建成运行国内首个全感知变电站和人工智能电缆隧道,,,,,,规;;;;;;;τ弥悄艿绫,,,,,,实现设备运行状态和客户用电状态的分钟级感知。。。。。。。。建设综合能源高质量城市能源互联网,,,,,,积极创行国际领先能源全寿命周期智慧管理,,,,,,加快构建清洁低碳、安全高效能源体系。。。。。。。。打造新街口及河西零计划停电示范区,,,,,,研发双臂全自主不停电作业机器人,,,,,,高效实施6500余次不停电作业。。。。。。。。国家能源局发布前三季度全国50个主要城市用户供电可靠性指标,,,,,,南京供电可靠率达99.9914%,,,,,,排名国网公司第二、全国第三。。。。。。。。
突出智能调控。。。。。。。。建成国内首个“配调智慧大脑”,,,,,,实现虚拟调度、智能运方、影子监护等核心功能,,,,,,获评国网公司调度系统最佳实践。。。。。。。。深化监控事件化功能应用,,,,,,实现故障秒级判别、智能辅助处置,,,,,,形成国网公司企标。。。。。。。。投运南京江北智慧能源协调控制系统,,,,,,实现冷、热、水、电全面互联、协调控制。。。。。。。。试点开展电力监控网络安全攻击异常多级后备自动阻断,,,,,,实现攻击实时监测、在线研判及自动处置。。。。。。。。
突出智慧监督。。。。。。。。高度集成“安全生产风险管控平台”“智慧工地工程管控平台”等信息化载体,,,,,,建设运营安全管控中心,,,,,,综合运用大数据、云计算等新技术,,,,,,加强现场作业的远程智能监控和全过程数据分析,,,,,,以数字化推动安全治理能力现代化。。。。。。。。完成市县两级平台部署,,,,,,加快不同层级安全数据的贯通和共享,,,,,,不断提升安全管理的穿透力。。。。。。。。
四、铁腕治安,,,,,,营造严肃、向上的浓厚氛围
强化“六类现场”安全管控,,,,,,严格作业现场“六个到位”,,,,,,以铁的措施、铁的标准、铁的纪律督促员工守住底线、不越红线。。。。。。。。
严抓现场管控。。。。。。。。持续强化“到岗到位”“三联系三促进”制度落实,,,,,,常态化开展“两票”及安全工器具等专项检查,,,,,,扎实做好重要时段、重点现场的安全督察。。。。。。。。坚持抓常、抓早、抓紧,,,,,,将安全事件由事后处置逐渐转变为事前预防,,,,,,确保现场安全可控、在控、能控。。。。。。。。
严抓安全奖惩。。。。。。。。完善安全奖惩机制,,,,,,细化安全工作奖惩颗粒度,,,,,,提升安全奖惩精准性。。。。。。。。在公司层面设置“总经理安全嘉奖”,,,,,,在班组层面增设安全专项奖励;;;;;;;根据安全事件等级加大处罚力度,,,,,,落实到部门、班组、个人,,,,,,杜绝安全奖惩“大锅饭”,,,,,,实现奖励“可见、可得”、考核“够严、够实”,,,,,,真正做到奖罚分明、重奖重罚、精准激励,,,,,,确保安全生产压力逐级有效传递。。。。。。。。
《安全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人”,,,,,,第一责任人必须对本单位的安全生产工作全面负起责任,,,,,,抓生产兼顾安全,,,,,,打造安全管理新模式,,,,,,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,,,,,,通过深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,,,,,,提高单位本质安全水平。。。。。。。。
企业发展过程中,,,,,,可能面临三个管理上的不足:
一是安全管理不系统、不规范。。。。。。。;;;;;;;旧稀吧厦嫒貌槭裁床槭裁础⒛睦锍隽宋侍獠槟睦铩⒆叩侥睦锊槟睦铩,,,,,,安全管理标准化、规范化程度不高。。。。。。。。安全管理的逻辑、框架不清晰,,,,,,存在靠运气管理的情形,,,,,,有的企业安全管理处于粗放式管理阶段。。。。。。。。
二是专业人员不足,,,,,,专业技术不高。。。。。。。。安全专业明白人少,,,,,,技术人员少,,,,,,培训、检查等日常工作侧重管理而技术性、针对性不强,,,,,,有时形式大于实质,,,,,,往往难以发现真正的风险、隐患,,,,,,或囿于技术能力对发现的风险、隐患不能正确处理。。。。。。。。管理者只能靠经验寻求最优解决方案,,,,,,存在技术短板。。。。。。。。
企业应主动配合有关部门对责任事故的调查处理,,,,,,妥善做好事故善后工作,,,,,,深刻吸取事故教训,,,,,,按照事故调查报告全面落实整改措施,,,,,,并接受监督检查。。。。。。。。重视加强对轻微事故、未遂事故的调查处理及原因分析,,,,,,研究落实预防改进措施,,,,,,防范人员伤亡和有较大财产损失的事故发生。。。。。。。。建立事故信息共享机制,,,,,,针对同行业、本地区发生的典型事故,,,,,,及时组织学习反思、警示教育和自查自纠,,,,,,有效预防类似事故发生。。。。。。。。
来源:版权属于安全科学与应急管理研究



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