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安全生产

案例 | 企业落实安全生产主体责任经验与优秀做法

发布时间:2025-06-04 发布者:w66利来物流 阅读 : 98

对在落实安全生产主体责任工作方面,,, ,, ,表现突出的企业单位进行盘点,,, ,, ,其经验与优秀做法转发如下:

优秀做法案例1 :

夯实安全基础 落实主体责任

常熟阿特斯阳光电力科技有限公司,,, ,, ,作为常熟市一家规上工贸企业,,, ,, ,始终坚持“以人为本、安全第一”的发展理念。。。 。。。。。在日常生产过程中,,, ,, ,强化安全管理,,, ,, ,提升企业本质安全水平,,, ,, ,积极开展各项安全生产工作,,, ,, ,全面落实企业安全生产主体责任。。。 。。。。。

一、全员签订安全生产责任书,落实各方责任

总经理认领政府下达的《企业安全生产主体责任清单》,,, ,, ,对公司安全生产工作全面负责;;;;; ;;各级分管领导、中层管理人员、基层员工,,, ,, ,层层签订年度安全生产目标责任状,,, ,, ,按照“谁主管、谁负责”原则,,, ,, ,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,,, ,, ,确保人人都有责,,, ,, ,才能有效降低生产安全事故发生概率。。。 。。。。。

二、全员推行安全考核,落实绩效管理

公司将奖金待遇与安全绩效挂钩,,, ,, ,突出“重奖重罚”原则。。。 。。。。。

★ (1)编制《典型严重违规清单》,,, ,, ,明确安全生产红线,,, ,, ,违规员工需接受脱产再培训并考核合格;;;;; ;;

★ (2)推行《EHS月度评分表》,,, ,, ,对月度考评不合格的部门,,, ,, ,对其部门负责人实行约谈制度;;;;; ;;

★ (3)每季度颁发“季度最优部门”和“季度最差部门”锦旗,,, ,, ,悬挂于生产现场,,, ,, ,让“安全生产”随处可见;;;;; ;;

★ (4)若发生事故,,, ,, ,严格执行“一票否决制”,,, ,, ,并依照事故性质及应负责任的大小,,, ,, ,与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩。。。 。。。。。

 除了管好自身安全生产工作,,, ,, ,针对承包商安全管理,,, ,, ,公司主动投入安装生命线、划出专用装卸区域、现场设置“小喇叭”。。。 。。。。。只要进入装卸区域,,, ,, ,“小喇叭”就会循环播放“戴好安全帽、系好安全带”提示,,, ,, ,并派专人现场监护,,, ,, ,避免物流司乘人员高处作业时坠落摔伤。。。 。。。。。

三 、全员安全培训 提升安全意识

借鉴 “学习强国”的卓越学习理念,,, ,, ,根据安全生产法律法规、公司安全规章制度、岗位安全作业要求等安全生产知识,,, ,, ,制作网上学习平台,,, ,, ,所有员工通过手机扫码的方式,,, ,, ,每周练习,,, ,, ,月底测试。。。 。。。。。员工参与度及测试成绩,,, ,, ,纳入月度评分考核体系,,, ,, ,确保安全意识不会松懈、安全能力有所保障、安全水平持续提升。。。 。。。。。

四、全员自主隐患排查,落实安全管控

总经理亲自推动安全生产制度的建立和落实,,, ,, ,每月深入一线检查安全生产工作,,, ,, ,研究解决安全生产突出问题。。。 。。。。。部门负责人每周带队检查部门内的安全生产情况,,, ,, ,发现隐患立即组织整改,,, ,, ,确保部门生产的安全。。。 。。。。。全员积极参加EHS组织的“自主隐患提报”活动,,, ,, ,2021年度各部门共提报有效隐患14659项,,, ,, ,并积极整改,,, ,, ,极大程度上降低了安全风险。。。 。。。。。

五、全员管理设备,落实本质安全

建立EHS变更管理制度,,, ,, ,明确各部门安全责任,,, ,, ,从设备的导入申请,,, ,, ,到评审调试验收,,, ,, ,贯穿整个生命安全周期,,, ,, ,促使各个部门参与到设备安全中来。。。 。。。。。制定常熟设备安全装置简述,,, ,, ,引导生产一线员工明确点检事项,,, ,, ,做到先知道、再执行。。。 。。。。。试用安全装置电子化点检,,, ,, ,明确人员点检时间,,, ,, ,点检IP责任到人,,, ,, ,避免虚假点检。。。 。。。。。

“创新思变、追求卓越”是常熟阿特斯的宗旨,,, ,, ,相信安全生产主体责任能在“五全员”的带动下,,, ,, ,不折不扣地落实落细,,, ,, ,促进公司安全发展再上新台阶。。。 。。。。。

优秀做法案例2:

打造防控体系  筑牢安全防线 切实落实安全生产主体责任

山水大酒店集团有限公司成立于1996年,,, ,, ,始终遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,,, ,, ,坚持重点是防控、关键在基层、责任靠大家的思路,,, ,, ,全面提升集团安全管理水平,,, ,, ,是南京市首家通过ISO9001国际质量体系认证并获得市人民政府颁发“服务质量奖”的星级饭店,,, ,, ,连续获得“江苏省平安企业”“南京市公安局内保先进集体”“玄武区消防标准化管理先进单位”等荣誉。。。 。。。。。

一、建立健全安全生产责任体系

山水大酒店集团有限公司坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,,, ,, ,集团党总支认真履行党管安全生产主体责任,,, ,, ,成立了以党总支书记为主任、集团领导班子成员和各单位(部门)负责人为成员的安全生产委员会,,, ,, ,全面负责集团安全生产工作。。。 。。。。。制定了《安全生产责任制实施细则》《基层安全员安全生产职责》,,, ,, ,逐级签订安全生产责任书和目标管理任务书,,, ,, ,建立基层安全员网络,,, ,, ,推行安全网格化管理,,, ,, ,实行安全生产风险金制度和安全责任事故一票否决,,, ,, ,集团安委会成员和基层安全员分别交纳金额不等的风险保证金,,, ,, ,按年度安全生产考核结果予以奖惩,,, ,, ,推动安全生产责任逐级压实、逐层落实,,, ,, ,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全管理生态。。。 。。。。。

二、建立健全安全生产规章制度

集团制定颁布了《安全生产管理总纲》,,, ,, ,包括安全生产制度、安全生产资金投入保障制度、安全事故报告与调查处理制度、安全员管理制度、安全生产教育培训制度、紧急突发事件处置预案等,,, ,, ,纳入集团制度汇编,,, ,, ,为集团经济安全健康稳定发展提供制度保障。。。 。。。。。建立安全生产会议制度,,, ,, ,集团每年召开一次安全生产工作会议,,, ,, ,对全年安全生产工作进行总结表彰,,, ,, ,同时下达新年度安全生产目标任务;;;;; ;;每季度召开一次安委会会议,,, ,, ,传达学习上级有关精神,,, ,, ,分析当前安全生产形势,,, ,, ,研究解决工作中的难点问题;;;;; ;;在每周集团工作例会上,,, ,, ,必讲安全生产工作,,, ,, ,做到常讲常议、常抓不懈。。。 。。。。。

三、建立健全安全生产防控机制

集团建立了以风险辨识管控为基础的隐患排査治理体系,,, ,, ,健全全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、挂账销号、闭环整改的动态管理机制,,, ,, ,严格落实隐患排査治理责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。。。 。。。。。建立以礼宾警卫为骨干的微型消防站和防暴小分队,,, ,, ,每年组织1次全员消防安全培训,,, ,, ,1次消防疏散和灭火器材演练,,, ,, ,每月组织1次业务培训和实操训练,,, ,, ,帮助员工牢固树立消防意识,,, ,, ,掌握消防技能,,, ,, ,提高处置突发情况的能力。。。 。。。。。每逢重要接待和节假日,,, ,, ,组织安全专项大检查,,, ,, ,对集团管理范围内各区域各岗点进行全面检查,,, ,, ,对排查出的安全隐患当即整改,,, ,, ,并进行复查验证,,, ,, ,做到整改闭合。。。 。。。。。

四、建立健全安全生产保障机制

集团重视从业人员安全生产教育和培训,,, ,, ,保证从业人员具备必要的安全生产知识,,, ,, ,熟悉安全生产规章制度和操作规程,,, ,, ,掌握岗位操作技能和应急处置措施。。。 。。。。。重视加大安全生产投入,,, ,, ,将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算,,, ,, ,设立安全生产专项经费,,, ,, ,实施安全生产责任保险。。。 。。。。。重视安全技术设备设施改造,,, ,, ,先后投入资金对高压锅炉、配电房、安全监控、厨房燃气等设施设备进行智能改造,,, ,, ,实现无人值守远程监控,,, ,, ,出现苗头自动报警,,, ,, ,发生险情快速反应,,, ,, ,提高安全可靠性。。。 。。。。。2020年上半年,,, ,, ,面对突如其来的新冠肺炎疫情,,, ,, ,集团把宾客和员工的生命安全作为重中之重,,, ,, ,第一时间制定了疫情防控应急预案,,, ,, ,不惜一切代价紧急采购防疫物资,,, ,, ,严格落实防疫消杀操作流程,,, ,, ,取得了防疫工作阶段性胜利,,, ,, ,一系列安全举措受到宾客的广泛赞誉。。。 。。。。。

优秀做法案例3:

守安于心  践安于行,,, ,, ,确保安全生产“稳如山”

南京供电公司全面落实安全生产主体责任,,, ,, ,牢固树立“四个最”意识,,, ,, ,即:最根本的是紧盯安全目标、牢牢守住“生命线”;;;;; ;;最重要的是落实安全生产责任制;;;;; ;;最关键的是及时发现解决各类风险隐患;;;;; ;;最要紧的是完善应急体系,,, ,, ,坚持把本质安全作为企业发展的治本之策,,, ,, ,把保障生命安全、优化电网结构、提高设备质量作为安全之基,,, ,, ,筑牢安全生产“生命线”,,, ,, ,为服务地区经济社会高质量发展和人民美好生活提供坚强能源保障。。。 。。。。。

一、责任护安,,, ,, ,把责任落实到每一个人

公司坚持将本质安全贯彻企业发展全链条、全流程,,, ,, ,以“三个强化”确保思想认识到位、责任落实到位、隐患整治到位。。。 。。。。。

强化安全责任意识。。。 。。。。。在公司上下树牢安全发展理念,,, ,, ,开展多层次、多形式的安全学习。。。 。。。。。以“电力安全文化建设年”“安全生产月”为载体,,, ,, ,开展“一把手讲安全课”“安全生产大家谈”等系列活动,,, ,, ,形成全员讲安全、全员抓安全的浓厚氛围。。。 。。。。。建设安全警示教育室,,, ,, ,生动开展安全事故分析和警示案例教育,,, ,, ,促进全员树立生命至上、安全第一的工作信念,,, ,, ,推动安全意识入脑、安全理念入心、安全措施入行。。。 。。。。。

强化责任体系建设。。。 。。。。。建立“安全事件”说清楚、“安全第一责任人述职”、“安全问题”督办销号三项制度。。。 。。。。。组织修编公司全员安全责任清单,,, ,, ,明确各层级安全职责界面与工作要求,,, ,, ,做到可追溯、可量化、可评价,,, ,, ,压紧压实安全主体责任。。。 。。。。。层层签订安全生产责任状,,, ,, ,做到安全管理与业务工作的同部署、同落实、同检查、同考核,,, ,, ,实现安全生产从“全员参与”到“全员履责”转变。。。 。。。。。

强化风险隐患防控。。。 。。。。。全面启动公司安全生产专项整治三年行动,,, ,, ,建立“三下三上”工作流程,,, ,, ,分专业、分类别列出问题清单、建立隐患台账,,, ,, ,定责任、定措施、定资金、定期限,,, ,, ,严格闭环管理,,, ,, ,强化整治措施落实和过程督导检查,,, ,, ,确保专项整治见实效,,, ,, ,求长效。。。 。。。。。建立电网和作业风险清单化管控标准,,, ,, ,切实发挥风险分级管控作用,,, ,, ,严格关键环节安全把控,,, ,, ,重点落实计划管理、现场勘查、风险评估、安措编审批等各环节措施,,, ,, ,确保作业方案编制、风险分析预控、人员到岗到位“三同步”,,, ,, ,实现风险过程管控全覆盖。。。 。。。。。

二、学习强安,,, ,, ,让每一个人会安全、能安全

坚持以人为本,,, ,, ,以“三个提升”狠抓安全队伍建设,,, ,, ,不断夯实安全基层基础基本功。。。 。。。。。

提升人员安全素质。。。 。。。。。根据岗位需求深入开展全员参与、分级分类的安全培训。。。 。。。。。针对安全管理人员建立轮训制度,,, ,, ,不断提升督查监管、流程管控、风险预控及应急管理等各方面的能力。。。 。。。。。针对一线人员,,, ,, ,开展技能培训,,, ,, ,规范作业现场安全行为,,, ,, ,促进全员“会安全、能安全”。。。 。。。。。

提升外包队伍管理水平。。。 。。。。。严格执行外包安全“双准入”要求,,, ,, ,将安全资质、安全装备、安全业绩等关键信息作为外包单位准入的前置条件。。。 。。。。。修订安全协议模板、规范安全协议签订,,, ,, ,加强安全履责评价,,, ,, ,落实“负面清单”“黑名单”等惩治措施。。。 。。。。。完善外包单位“安全约谈”“末位淘汰”机制,,, ,, ,引导外包单位负责人将主要精力集中到现场安全管理,,, ,, ,花力气、下功夫培育出守规矩、业务精、力量强的作业队伍。。。 。。。。。

提升应急实战能力。。。 。。。。。年初疫情期间,,, ,, ,加班加点,,, ,, ,超前投产南京“火神山”供电工程,,, ,, ,保障4个定点医院、50个发热门诊、19个防疫物资生产企业等重点单位安全稳定用电,,, ,, ,积极助力南京地区打赢疫情防控的总体战。。。 。。。。。主动对接政府部门,,, ,, ,成功举办南京市大面积停电事件应急演练,,, ,, ,确保应急处置精准高效。。。 。。。。。面对超历史汛情,,, ,, ,迅速启动一级响应,,, ,, ,防汛工作获国网党组书面表扬和市防指致信感谢。。。 。。。。。

三、科技兴安,,, ,, ,不断夯实安全管理的物质基础

大力推动先进技术与传统业务的深度融合,,, ,, ,以“三个突出”推动安全治理能力现代化。。。 。。。。。

突出智能运维。。。 。。。。。建成运用全球首个1.8G频段全域覆盖电力无线专网,,, ,, ,打通电力通信“最后一公里”。。。 。。。。。建成运行国内首个全感知变电站和人工智能电缆隧道,,, ,, ,规;;;;; ;;τ弥悄艿绫,,, ,, ,实现设备运行状态和客户用电状态的分钟级感知。。。 。。。。。建设综合能源高质量城市能源互联网,,, ,, ,积极创行国际领先能源全寿命周期智慧管理,,, ,, ,加快构建清洁低碳、安全高效能源体系。。。 。。。。。打造新街口及河西零计划停电示范区,,, ,, ,研发双臂全自主不停电作业机器人,,, ,, ,高效实施6500余次不停电作业。。。 。。。。。国家能源局发布前三季度全国50个主要城市用户供电可靠性指标,,, ,, ,南京供电可靠率达99.9914%,,, ,, ,排名国网公司第二、全国第三。。。 。。。。。

突出智能调控。。。 。。。。。建成国内首个“配调智慧大脑”,,, ,, ,实现虚拟调度、智能运方、影子监护等核心功能,,, ,, ,获评国网公司调度系统最佳实践。。。 。。。。。深化监控事件化功能应用,,, ,, ,实现故障秒级判别、智能辅助处置,,, ,, ,形成国网公司企标。。。 。。。。。投运南京江北智慧能源协调控制系统,,, ,, ,实现冷、热、水、电全面互联、协调控制。。。 。。。。。试点开展电力监控网络安全攻击异常多级后备自动阻断,,, ,, ,实现攻击实时监测、在线研判及自动处置。。。 。。。。。

突出智慧监督。。。 。。。。。高度集成“安全生产风险管控平台”“智慧工地工程管控平台”等信息化载体,,, ,, ,建设运营安全管控中心,,, ,, ,综合运用大数据、云计算等新技术,,, ,, ,加强现场作业的远程智能监控和全过程数据分析,,, ,, ,以数字化推动安全治理能力现代化。。。 。。。。。完成市县两级平台部署,,, ,, ,加快不同层级安全数据的贯通和共享,,, ,, ,不断提升安全管理的穿透力。。。 。。。。。

四、铁腕治安,,, ,, ,营造严肃、向上的浓厚氛围

强化“六类现场”安全管控,,, ,, ,严格作业现场“六个到位”,,, ,, ,以铁的措施、铁的标准、铁的纪律督促员工守住底线、不越红线。。。 。。。。。

严抓现场管控。。。 。。。。。持续强化“到岗到位”“三联系三促进”制度落实,,, ,, ,常态化开展“两票”及安全工器具等专项检查,,, ,, ,扎实做好重要时段、重点现场的安全督察。。。 。。。。。坚持抓常、抓早、抓紧,,, ,, ,将安全事件由事后处置逐渐转变为事前预防,,, ,, ,确保现场安全可控、在控、能控。。。 。。。。。

严抓安全奖惩。。。 。。。。。完善安全奖惩机制,,, ,, ,细化安全工作奖惩颗粒度,,, ,, ,提升安全奖惩精准性。。。 。。。。。在公司层面设置“总经理安全嘉奖”,,, ,, ,在班组层面增设安全专项奖励;;;;; ;;根据安全事件等级加大处罚力度,,, ,, ,落实到部门、班组、个人,,, ,, ,杜绝安全奖惩“大锅饭”,,, ,, ,实现奖励“可见、可得”、考核“够严、够实”,,, ,, ,真正做到奖罚分明、重奖重罚、精准激励,,, ,, ,确保安全生产压力逐级有效传递。。。 。。。。。

《安全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人”,,, ,, ,第一责任人必须对本单位的安全生产工作全面负起责任,,, ,, ,抓生产兼顾安全,,, ,, ,打造安全管理新模式,,, ,, ,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,,, ,, ,通过深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,,, ,, ,提高单位本质安全水平。。。 。。。。。

企业发展过程中,,, ,, ,可能面临三个管理上的不足:

一是安全管理不系统、不规范。。。 。。。。;;;;; ;;旧稀吧厦嫒貌槭裁床槭裁础⒛睦锍隽宋侍獠槟睦铩⒆叩侥睦锊槟睦铩,,, ,, ,安全管理标准化、规范化程度不高。。。 。。。。。安全管理的逻辑、框架不清晰,,, ,, ,存在靠运气管理的情形,,, ,, ,有的企业安全管理处于粗放式管理阶段。。。 。。。。。

二是专业人员不足,,, ,, ,专业技术不高。。。 。。。。。安全专业明白人少,,, ,, ,技术人员少,,, ,, ,培训、检查等日常工作侧重管理而技术性、针对性不强,,, ,, ,有时形式大于实质,,, ,, ,往往难以发现真正的风险、隐患,,, ,, ,或囿于技术能力对发现的风险、隐患不能正确处理。。。 。。。。。管理者只能靠经验寻求最优解决方案,,, ,, ,存在技术短板。。。 。。。。。

三是安全管理方式传统。。。 。。。。。多靠徒步现场检查、手填记录、看报告的传统方式管理,,, ,, ,面对越来越复杂的安全生产形势,,, ,, ,安全管理数据的实时性、精准度不高,,, ,, ,安全管理效率和质量不宜实现质的提升,,, ,, ,安全管理的数字化程度有待加强。。。 。。。。。
如何全面落实企业安全生产经营主体责任,,, ,, ,深入推进安全生产专项整治,,, ,, ,持续提升企业本质安全水平,,, ,, ,预防和减少生产安全事故。。。 。。。。。以下从第一责任人、全员岗位、安全防控、基础管理、应急处置等5个方面列出全面清单,,, ,, ,请各企业结合实际参照落实:
一、严格落实第一责任人责任
01、压紧压实企业法定代表人和实际控制人的第一责任
修改后的安全法将于9月1日起生效,,, ,, ,“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,,, ,, ,企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人,,, ,, ,对本单位的安全生产工作全面负责,,, ,, ,应亲自推动安全生产制度的建立,,, ,, ,经常深入一线检查安全生产工作,,, ,, ,监督安全生产制度落实,,, ,, ,研究解决安全生产突出问题。。。 。。。。。每年至少向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告一次安全生产情况,,, ,, ,接受职工、股东监督。。。 。。。。。加强对下属独立法人单位的监督检查,,, ,, ,督促其落实安全生产责任。。。 。。。。。
作为企业主要负责人,,, ,, ,应该通过何种方式对本单位的安全生产工作全面负责呢?
02、坚持依法生产经营
企业必须牢固树立法治观念,,, ,, ,从事生产经营活动应依法取得安全生产相关证照和许可,,, ,, ,符合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定的安全生产条件,,, ,, ,及时主动获取并严格执行与安全生产相关的法律法规标准,,, ,, ,依法健全完善安全生产规章规程和安全防范措施,,, ,, ,严禁使用国家和省明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺,,, ,, ,及时淘汰更新陈旧落后的设备及工艺。。。 。。。。。生产有毒有害物质或发生事故可能影响公众安全健康的高危行业企业,,, ,, ,应建立与公众沟通的交流机制,,, ,, ,定期公布相关信息,,, ,, ,自觉接受社会监督。。。 。。。。。
03、加强安全管理机构和人员配备
企业应依法依规设置安全生产管理机构或者配备专(兼)职安全生产管理人员,,, ,, ,企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员,,, ,, ,应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。。。 。。。。。其中,,, ,, ,高危行业企业应设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员,,, ,, ,危险化学品、矿山、道路运输、建筑施工等重点行业领域内达到一定规模的生产经营单位应配备安全总监、注册安全工程师。。。 。。。。。
04、加大安全生产经费投入
企业应将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算,,, ,, ,足额提取并按规定使用安全生产费用,,, ,, ,保障安全生产设备设施、风险辨识管控、隐患排查整治、设备维修保养、安全教育培训、劳动防护用品配备、保险、应急演练、事故救援等安全生产支出。。。 。。。。。高危行业企业应按照国家有关规定投保安全生产责任险,,, ,, ,其他企业应积极投保。。。 。。。。。
05、开展安全生产标准化建设
企业应按照法律法规和国家标准、行业标准,,, ,, ,健全安全生产标准化工作体系和运行机制,,, ,, ,积极开展以岗位达标、专业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设,,, ,, ,建立完善本单位安全生产例会、例检、隐患排查治理等各项安全生产制度和操作规程,,, ,, ,落实强制性安全生产标准规范,,, ,, ,确保各生产环节和相关岗位工作符合法律、法规、标准、规程要求,,, ,, ,实现安全行为规范化。。。 。。。。。
二、严格落实全员岗位责任
06、建立健全全员安全生产责任制
企业应根据工作岗位的性质、特点和内容,,, ,, ,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,,, ,, ,制定从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产职责,,, ,, ,细化通俗易懂、便于操作的生产车间、班组、一线从业人员安全生产责任,,, ,, ,实现企业安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全过程追溯。。。 。。。。。加强企业安全文化建设,,, ,, ,将安全文化阵地向一线班组和工作现场延伸,,, ,, ,强化员工安全生产意识。。。 。。。。。
07、开展安全生产教育培训
企业应严格按照国家安全培训规定要求,,, ,, ,采取“送出去学、请进来教”等形式,,, ,, ,加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训,,, ,, ,并记入教育培训考核档案。。。 。。。。。高危行业企业应抓好在岗员工安全技能提升培训、新上岗员工安全技能培训、班组长安全技能提升培训等。。。 。。。。。通过经常性的教育培训,,, ,, ,使企业负责人和安全生产管理人员具备与岗位相适应的安全生产知识和管理能力,,, ,, ,使特种作业人员具备特种岗位作业的专业技能,,, ,, ,使班组长(工段长)、车间主任具备一线岗位安全管理的知识和能力,,, ,, ,使一线从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能。。。 。。。。。未经安全生产教育培训合格的从业人员,,, ,, ,不得上岗作业。。。 。。。。。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,,, ,, ,方可上岗作业。。。 。。。。。
08、严格责任制考核奖惩
企业应每年组织全员安全生产责任制落实情况考核,,, ,, ,考核结果与员工收入、晋级等挂钩,,, ,, ,激发全员参与安全生产的积极性和主动性,,, ,, ,推动全员安全生产责任制落实。。。 。。。。。
三、严格落实安全防控责任
09、加强安全风险辨识管控
企业应严格落实安全风险分级管控和主动报告制度,,, ,, ,定期排查、全面辨识、动态更新、严格管控生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,,, ,, ,并依据事故发生概率和可能后果,,, ,, ,按照有关标准评估确定风险等级,,, ,, ,针对不同等级的安全风险制定相应安全管控措施,,, ,, ,逐一明确具体的责任部门、责任人,,, ,, ,确保风险可控。。。 。。。。。
10、加强事故隐患排查治理
企业应牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识,,, ,, ,视隐患为事故,,, ,, ,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制,,, ,, ,持续组织开展事故隐患排查治理;;;;; ;;对动态排查出来以及政府主管部门通知整改的安全隐患,,, ,, ,应逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案。。。 。。。。。完善举报奖励制度,,, ,, ,发动并激励员工主动排查、发现举报事故隐患。。。 。。。。。自身安全监管力量不足的企业,,, ,, ,应按照国家有关安全规范,,, ,, ,定期组织专家或委托有资质的第三方安全技术服务机构开展安全检测和隐患排查治理。。。 。。。。。
11、加强各类危险源安全管理
企业应对重大危险源进行登记和建档,,, ,, ,采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控,,, ,, ,定期检测评估,,, ,, ,制定应急预案,,, ,, ,完善控制措施,,, ,, ,按照有关规定建立健全安全监测监控系统,,, ,, ,并与负有安全生产监督管理职责的部门进行联网。。。 。。。。。对具有较大或以上危险因素的生产经营场所和有关设施设备,,, ,, ,应建立运行、巡检、维修、保养的专项安全管理制度,,, ,, ,安排专人负责管理,,, ,, ,并设置明显的安全警示标志和事故应急处置卡,,, ,, ,配备消防、防雷、通讯、照明等应急器材和设施,,, ,, ,根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入。。。 。。。。。定期组织对安全设施设备进行体检式安全评估,,, ,, ,确保始终处于安全可靠状态。。。 。。。。。
12、加强危险作业安全管理
企业应加强对爆破、吊装、动火、进入受限空间、登高,,, ,, ,设备大修、危险装置设备试生产、建筑物或者构筑物拆除、油罐清洗、临时用电、涂装、危险品装卸,,, ,, ,以及涉及重大危险源、油气管道、临近高压输电线路等危险作业的安全管理,,, ,, ,制定专项安全管理制度措施,,, ,, ,安排专门人员进行现场安全管理,,, ,, ,监督危险作业人员严格按照操作规程进行操作,,, ,, ,及时采取措施排除事故隐患、纠正违规行为。。。 。。。。。现场管理人员不得擅离职守。。。 。。。。。
四、严格落实基础管理责任
13、认真执行安全生产“三同时”制度
企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资,,, ,, ,应纳入项目建设概算,,, ,, ,安全设施与建设项目主体工程应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。。。 。。。。。高危行业领域建设项目应依法进行安全评价,,, ,, ,安全设施未经设计审查合格不得施工建设,,, ,, ,未经验收合格不得投入生产和使用。。。 。。。。。部分早期建设运行、未进行安全设计审核和验收的企业,,, ,, ,应请原设计单位或有资质的第三方安全技术服务机构进行安全评估和设计,,, ,, ,并按要求进行补充建设,,, ,, ,经验收合格后再投入使用。。。 。。。。。
14、加强职工安全防护管理
企业应按规定开展从业人员身体健康检查,,, ,, ,定期为从业人员无偿提供和更新符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,,, ,, ,督促、教育从业人员正确佩戴、使用,,, ,, ,并如实记录购买和发放劳动防护用品情况。。。 。。。。。劳动防护用品不得以货币或者其他物品替代。。。 。。。。。企业工会应加强监督检查,,, ,, ,贯彻实施工会劳动;;;;; ;;ぁ叭鎏趵,,, ,, ,建立专兼职结合的工会劳动;;;;; ;;ざ游椤!。 。。。。。
15、加强外包等业务安全管理
企业委托其他具有专业资质的单位进行危险作业的,,, ,, ,应在作业前与受托方签订安全生产管理协议,,, ,, ,告知其作业现场存在的危险因素和防范措施,,, ,, ,明确各自的安全生产职责。。。 。。。。。企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的,,, ,, ,应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议,,, ,, ,或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。。。 。。。。。
16、加强复工复产安全管理
企业复工复产前,,, ,, ,应严格按照国家及行业有关标准和规定,,, ,, ,制定复工复产方案,,, ,, ,组织对生产系统特别是管道、阀门、仪表等机械设备,,, ,, ,通风除尘、污水处理等处理设施,,, ,, ,应急报警、放射防护、防雷防爆装置等;;;;; ;;ど枋┙腥婕觳,,, ,, ,确保安全方可复工使用。。。 。。。。。
17、提升智能制造水平
企业应积极运用智能化、信息化手段加强安全生产,,, ,, ,推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料,,, ,, ,建立安全生产监控系统并接入政府监管部门信息管理平台。。。 。。。。。加快实施机械化换人、自动化减人,,, ,, ,实现精细化生产、标准化管理,,, ,, ,从源头提高企业安全生产水平。。。 。。。。;;;;; ;;ど笠涤ǔ杉卮笪O赵醇嗫匦畔ⅰ⒖扇加卸酒寮觳獗ň畔ⅰ⑵笠蛋踩缦辗智畔ⅰ⑸嗽痹诟谠谖恍畔⒁约捌笠瞪鞒坦芾硇畔⒌扔谝惶宓男畔⒐芾硐低,,, ,, ,实现风险隐患“一表清、一网控、一体防”。。。 。。。。。
五、严格落实应急处置责任
18、强化应急救援能力建设
企业应针对本单位可能发生的生产安全事故特点及危害,,, ,, ,制定相应的应急救援预案。。。 。。。。。建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍,,, ,, ,不具备单独建立专业应急救援队伍的企业,,, ,, ,应与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议,,, ,, ,或者联合建立专业应急救援队伍,,, ,, ,配备与本企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资,,, ,, ,定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练,,, ,, ,使各级各类人员熟悉应急救援预案,,, ,, ,熟记岗位职责和应急处置要点,,, ,, ,熟练操作应急救援器材和设备、装备,,, ,, ,提高现场应急救援能力。。。 。。。。。
19、严格事故报告和应急处置
企业应严格遵守事故报告有关规定,,, ,, ,按照报告时限、内容、方式、对象等要求,,, ,, ,及时、完整、客观地向有关部门报告事故,,, ,, ,不得瞒报、漏报、谎报、迟报。。。 。。。。。企业法定代表人和实际控制人应按规定第一时间到达事故现场,,, ,, ,立即启动事故应急救援预案,,, ,, ,积极采取有效措施组织抢救,,, ,, ,防止事故扩大。。。 。。。。。
20、强化举一反三整改落实

企业应主动配合有关部门对责任事故的调查处理,,, ,, ,妥善做好事故善后工作,,, ,, ,深刻吸取事故教训,,, ,, ,按照事故调查报告全面落实整改措施,,, ,, ,并接受监督检查。。。 。。。。。重视加强对轻微事故、未遂事故的调查处理及原因分析,,, ,, ,研究落实预防改进措施,,, ,, ,防范人员伤亡和有较大财产损失的事故发生。。。 。。。。。建立事故信息共享机制,,, ,, ,针对同行业、本地区发生的典型事故,,, ,, ,及时组织学习反思、警示教育和自查自纠,,, ,, ,有效预防类似事故发生。。。 。。。。。

来源:版权属于安全科学与应急管理研究

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